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监督执纪工作规则释义(13) | 监督检查职责和重点内容是什么?

发布人:纪检监察室管理员 发布日期:2020/4/10 来源:威尼斯人81818官方网站 浏览:次 字号:

      第十三条 党委(党组)在党内监督中履行主体责任,纪检监察机关履行监督责任,应当将纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督结合起来,重点检查遵守、执行党章党规党纪和宪法法律法规,坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,维护习近平总书记核心地位,维护党中央权威和集中统一领导,贯彻执行党和国家的路线方针政策以及重大决策部署,坚持主动作为、真抓实干,落实全面从严治党责任、民主集中制原则、选人用人规定以及中央八项规定精神,巡视巡察整改,依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及恪守社会道德规范等情况,对发现的问题分类处置、督促整改。

     【释 义】

  本条是关于监督检查职责和重点内容的规定。

  党章规定,各级纪委是党内监督专责机关,职责是监督、执纪、问责;宪法和《监察法》规定,各级监委是国家的监察机关,职责是监督、调查、处置;无论是纪委还是监委,监督职能都处于基础性地位,监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。《规则》专设监督检查一章,明确责任、突出重点、完善制度,对强化政治监督、做实日常监督、靠前监督、主动监督作出规范。本条作为监督检查一章的第一条,开宗明义规定了党内监督的主体责任、监督责任,以及监督格局、监督的重点内容。

  本条首先明确党委(党组)、纪检监察机关在党内监督中的责任,既明确了监督主体,也明确了监督主体的责任,促进其在党内监督方面守土有责、守土负责、守土尽责。党章总纲规定,“强化管党治党主体责任和监督责任,加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督体系”。《中国共产党党内监督条例》对党委(党组)主体责任、纪委监督责韧崴谷81818官方网站约暗衬诩喽降闹饕谌葑髁嗣魅饭娑ā

  本条规定把纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督结合起来,形成监督合力,体现了构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系的要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把健全党和国家监督体系作为威尼斯人81818官方网站党进行自威尼斯人81818官方网站革命的有效方式,一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革,初步形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督四个全覆盖的权力监督格局。纪律监督是党内监督的基本形式,是对党的组织、党员、党的干部遵守党章和党的纪律、履行责任和义务情况进行的监督;监察监督是监察机关依法对行使公权力的公职人员的监督,把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点,推进公权力运行法治化,消除权力监督的真空地带,压缩权力行使的任性空间,建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制,重在实现对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖;派驻监督是纪委监委直接领导和授权的监督,重在发挥“派”的权威和“驻”的优势;巡视监督是党内自身监督的战略性制度安排,是自上而下的组织监督,重在利剑高悬、发现问题、推动整改、深化改革、完善制度。

  本条还规定了监督的重点内容。《中国共产党党内监督条例》第五条第二款规定:“党内监督的主要内容是:(一)遵守党章党规,坚定理想信念,践行党的宗旨,模范遵守宪法法律情况;(二)维护党中央集中统一领导,牢固树立政滞崴谷81818官方网站馐丁⒋缶忠馐丁⒑诵囊馐丁⒖雌胍馐叮岢孤涫档车睦砺酆吐废叻秸胝撸繁H沉钚薪骨榭觯唬ㄈ┘岢置裰骷兄疲纤嗟衬谡紊睿岢沟吃备鋈朔拥车淖橹偈佣嗍录蹲橹由霞蹲橹掣鞲鲎橹腿宓吃狈拥车娜泶蠡岷椭醒胛被嵩蚯榭觯唬ㄋ模┞涫等娲友现蔚吃鹑危厦鞯车募吐商乇鹗钦渭吐珊驼喂婢兀平撤缌ㄉ韬头锤芄ぷ髑榭觯唬ㄎ澹┞涫抵醒氚讼罟娑ň瘢忧孔鞣缃ㄉ瑁芮辛等褐冢痰车闹凑∏榭觯唬┘岢值车母刹勘曜迹髁⒄费∪擞萌说枷颍葱懈刹垦“稳斡霉ぷ鞴娑ㄇ榭觯唬ㄆ撸┝嘧月伞⒈萌ㄇ榭觯唬ò耍┩瓿傻持醒牒蜕霞兜匙橹渴鸬娜挝袂榭觥!薄豆嬖颉吩诖嘶∩辖徊焦娑思喽郊觳榈闹氐悖鸭嗖旒喽降哪谌菽扇肫渲校粗氐慵觳樽袷亍⒅葱械痴碌彻娴臣秃拖芊ǚ煞ü妫岫ɡ硐胄拍睿銮俊八母鲆馐丁保岫ā八母鲎孕拧保は敖阶苁榧呛诵牡匚唬さ持醒肴ㄍ图型骋涣斓迹岢怪葱械澈凸业穆废叻秸胝咭约爸卮缶霾卟渴穑岢种鞫魑⒄孀ナ蹈桑涫等娲友现蔚吃鹑巍⒚裰骷兄圃颉⒀∪擞萌斯娑ㄒ约爸醒氚讼罟娑ň瘢彩友膊煺模婪闹啊⒈萌ā⒘啻诱右狄约般∈厣缁岬赖鹿娣兜惹榭觥<喽降哪康氖欠⑾治侍狻⒕勒睿繁8骷兜匙橹岫ㄕ瘟⒊。岫ㄕ氛畏较颉N蘼凼羌臀募喽街醇臀试穑故羌辔募喽降鞑榇χ茫谝恢霸鸲际羌喽健<图旒嗖旎匾鸭喽酵υ谇懊妫辛α堪鸭喽秸飧龌局霸鹇男泻谩!豆嬖颉饭娑ǖ募喽郊觳橹氐悖谰莸痴碌彻婧拖芊ǚ傻墓娑ǎ芙岬衬诩喽胶凸壹嗖斓男伦龇ㄐ戮椋攵怨艿持蔚澈投怨叭嗽奔喽街蟹⑾值耐怀鑫侍猓岢滞吵镌擞眉头ā傲桨殉咦印保逑至税鸭吐珊图喽酵υ谇懊娴囊蟆

  本条还规定“对发现的问题分类处置、督促整改”。强调对发现的问题分类处置,体现了与第四章线索处置的衔接;强调督促整改,体现了发现问题是为了解决问题,目的是保证公权力正确行使,更好地促进干部履职尽责、干事创业。

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